В Законе «О борьбе с коррупцией», принятом в январе 2016 года, коррупция определена как умышленное использование служебного положения в целях противоправного получения имущества или другой выгоды, а также подкуп должностного или приравненного к нему лица.
В зависимости от последствий коррупционных правонарушений в Республике Беларусь установлена уголовная, административная, дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность.
На территории Минской области в 2018 году зарегистрировано 381 коррупционное преступление (2017 – 206), за совершение которых к уголовной ответственности привлечено 124 (86) лица. Выявленный ущерб по оконченным производством уголовным делам коррупционной направленности составил 271 884,76 рубля. Возмещен ущерб на сумму 205 433,90 рублей, наложен арест на имущество на сумму 540 714,97 рублей.
Сферы экономической деятельности, в которых наиболее распространены коррупционные проявления, в 2018 году выглядят следующим образом:
транспорт и транспортная деятельность – 92 преступления;
сельское хозяйство и предприятия АПК – 67 преступлений;
государственное управление – 37 преступлений;
промышленность – 20 преступлений;
строительство – 20 преступлений;
здравоохранение – 17 преступлений.
Вот некоторые примеры совершённых преступлений.
Приговором суда Минского района осуждена Муравицкая Ж.С., председатель Острошицко-Городокского сельисполкома. Установлено, что Муравицкая Ж.С., являясь председателем Острошицко-Городокского сельского исполнительного комитета, из корыстной заинтересованности, обусловленной получением земельного участка на льготных условиях, без проведения аукциона и дополнительных затрат, путем злоупотребления служебными полномочиями, организовала систему преступных действий по предоставлению земельных участков своему сыну Муравицкому А.Г. и родному брату своего супруга Муравицкому А.А.
Прокуратурой Минского района возбуждено уголовное дело в отношении Каркачева В.В., председателя Лошанского сельисполкома. Установлено, что Каркачев В.В. из корыстной заинтересованности, обусловленной получением денежных средств от реализации земельных участков, путем злоупотребления служебными полномочиями, в период с января 2016 по декабрь 2017 года организовал схему преступных действий, направленных на реализацию подставным лицам земельных участков для строительства и обслуживания одноквартирного жилого дома по заниженной стоимости. Минским районным отделом следственного комитета предварительное расследование по уголовному делу приостановлено в связи с экстрадицией Каркачева В.В., скрывшегося от следствия и задержанного в Российской Федерации.
Прокуратурой Вилейского района в декабре 2018 года возбуждено 2 уголовных дела по ч.1 ст.427 УК (служебный подлог) и 1 уголовное дело по ч.1 ст.210 УК (хищение путём злоупотребления служебными полномочиями) в отношении председателя Ижского сельисполкома Новосёлок В.В.
В ходе осуществления надзорной деятельности за 12 месяцев 2018 года органами прокуратуры Минской области всего проведено 142 проверки исполнения антикоррупционного законодательства. Выявлено 220 фактов совершения должностными лицами коррупционных и создающих условия для коррупции правонарушений, 15 фактов нарушений антикоррупционных ограничений (занятие предпринимательской деятельностью), а также 108 фактов нарушений, связанных с декларированием доходов и имущества. Наиболее распространенными правонарушениями, создающими условия для коррупции, являются правонарушения порядка проведения конкурсов, аукционов, процедур закупок.
Так, органами прокуратуры области выявлено 121 такое правонарушение.
Прокуратурой Пуховичского района в ходе проверки установлены нарушения законодательства со стороны должностных лиц управления по сельскому хозяйству и продовольствию Пуховичского райисполкома при проведении государственных закупок. По результатам рассмотрения представления прокуратуры района 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Коррупционным правонарушением является также использование государственным должностным лицом своих служебных полномочий в целях получения кредита, займа, приобретения ценных бумаг, недвижимого и иного имущества.
Органами прокуратуры выявлено 11 таких коррупционных правонарушений.
Прокуратурой Борисовского района установлено, что главный экономист БГУП «Жилье» Магерова Н.Н. незаконно получила заработную плату за неотработанное время в размере 54 рубля 66 копеек. В рабочий день в среду 19.07.2017 в 14 часов 59 минут Магерова Н.Н. выехала за пределы Республики Беларусь. В табеле учета рабочего времени за июль 2017 года необоснованно внесены сведения о ее нахождении на рабочем месте в течение всего рабочего дня. Прокурором района внесено представление, по результатам рассмотрения которого Магерова Н.Н. была привлечена к дисциплинарной ответственности.
Органами прокуратуры Минской области в 2018 году при проведении проверок антикоррупционного законодательства возбуждено 9 уголовных дел.
В первом квартале 2019 года судом Червенского района осуждено 2 лица за совершение коррупционных преступлений на территории района.
Бывший директор филиала СХК «Великополье» ГП «Минсктранс» Д. использовал топливную карту филиала для заправки личного автомобиля, похитив в общей сложности 3774 литра дизельного топлива на общую сумму 4655 рублей. Приговором суда Червенского района Д. признан виновным в совершении преступлений — завладении имуществом, совершенном должностным лицом с использованием своих служебных полномочий. Суд назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных обязанностей сроком на 3 года с отсрочкой исполнения назначенного наказания на 2 года.
Начальник коммерческого отдела одного из заводов г. Минска П., будучи уполномоченным распоряжаться денежными средствами завода в расчетах с поставщиками и, будучи членом комиссии для проведения конкурсов по осуществлению закупок товаров (работ, услуг) принял в Червене в качестве взятки денежные средства за благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, а именно: за выбор победителя открытого конкурса по выбору поставщика.
Приговором суда Червенского района в апреле 2019 года П. признан виновным в совершении преступления — принятие должностным лицом для себя материальных ценностей, предоставляемых исключительно в связи с занимаемым им должностным положением. П. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительной деятельностью сроком на 5 лет с конфискацией всего имущества. Приговор в отношении П. в законную силу не вступил.
По материалам прокуратуры Минской области и Червенского района
