У плательщиков Червенского района при проведении контрольных мероприятий органами Фонда в 2019 году выявлены следующие нарушения:
своевременности и полноты уплаты обязательных страховых взносов.
Не начислены обязательные страховые взносы на суммы выплат, на которые в соответствие с законодательством должны начисляться обязательные страховые взносы. Нарушена статья 2 Закона Республики Беларусь от 29.02.1996 г. № 138-ХIII «Об обязательных страховых взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь» (далее – Закона об обязательных страховых взносах), что привело к неуплате в установленный срок доначисленных сумм обязательных страховых взносов:
на материальную помощь в связи с награждением грамотой работников;
на компенсацию за неиспользованный отпуск;
на сумму материальной помощи в связи с тяжелым финансовым положением;
на сумму материальной помощи в связи с празднованием Дня защитников Отечества и Вооруженных сил Республики Беларусь, празднованием Дня женщин 8 марта, Дню Матери;
на сумму стоимости билетов на концерт;
на сумму оплаты за обучение по договору о подготовке специалиста с высшим образованием на платной основе;
на сумму единовременных выплат (в том числе материальной помощи, премии и т.д.), оказываемой работникам к юбилейным датам;
на суммы материальной помощи оказываемой работниками для оплаты стоимости путевок;
на сумму материальной помощи в связи с профессиональном праздником Днем автомобилиста и дорожника;
на сумму материальной помощи в связи с ростом цен, изменением уровня инфляции;
материальная помощь в связи с празднованием Нового года (продукты питания);
на суммы материальной помощи, оказываемой работниками в связи с длительной болезнью или лечением;
на суммы социальных выплат оказываемых работникам в соответствие Коллективным договором (оплата частичной доплаты за путевки, выделенные за счет Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения работникам за счет средств предприятия);
на суммы выплаченной денежной помощи в размере месячной стипендии, назначенной в последнем семестре обучения молодым специалистам, предоставляемым место работы путем распределения.
Излишне начислены обязательные страховые взносы на суммы выплат, на которые в соответствии с законодательством не должны начисляться обязательные страховые взносы. Нарушены статья 2, 4 Закона об обязательных страховых взносах и пункт 7 Перечня выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, в том числе по профессиональному пенсионному страхованию, в бюджет государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.1999 № 115:
на материальную помощь в связи со смертью близких родственников;
на материальную помощь в связи со вступлением в брак;
излишне начислены обязательные страховые взносы на сумму материальной помощи, оказываемой работникам в соответствие с законодательством (при предоставлении трудового отпуска)
излишне начислены обязательные страховые взносы в размере 28 % (на пенсионное страхование) с выплат инвалиду II группы.
В нарушение пп. 4, 12, 26 Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 40 (с изменениями и дополнениями) (далее – Положение об уплате):
при получении (перечислении) денежных средств на оплату труда в банк не представлялись платежные поручения на перечисление обязательных страховых взносов в подлежащей уплате сумме;
получение (перечисление) денежных средств на оплату труда в проверяемом периоде осуществлялось на основании представленных в банк справок о том, что обязательства по перечислению обязательных страховых взносов исполнены;
Обязательные страховые взносы в полном объеме не уплачены в день фактической выплаты заработной платы, следовательно неполная уплата обязательных страховых взносов в бюджет фонда является административным правонарушением, предусмотренным статьей 11.54 КоАП.
В нарушение пункта 2 статьи 7 Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании» (с изменениями и дополнениями) (далее – Закон № 322-З)
не начислены взносы на ППС на следующие выплаты, начисленные в пользу работников:
взносы начислялись не на всю сумму выплат, начисленную работнику в связи с его занятостью на рабочем месте, включенном в Перечень ППС, в суммы выплат не включены суммы единовременных выплат (в том числе суммы материальной помощи, оказываемой работникам), суммы премий в месяце, в котором они были начислены;
на сумму материальной помощи в связи с празднованием Дня защитников Отечества и Вооруженных сил Республики Беларусь;
на сумму материальной помощи в связи с профессиональном праздником Днем автомобилиста и дорожника;
на сумму материальной помощи в связи с празднованием Нового года (продукты питания);
на все выплаты работникам, начисленные в связи с их занятостью на рабочих местах, включенных в перечень рабочих мест с особыми условиями труда;
излишне начислены взносы на ППС на следующие выплаты, начисленные в пользу работников:
на суммы выплат за периоды, когда работник не подлежал профессиональному пенсионному страхованию, а именно оплата за дни свободные от работы отцу, воспитывающего ребенка инвалида в возрасте до восемнадцати лет, а также на выплаты по гражданско-правовым договорам.
в суммы выплат включены суммы отпускных, в случае если начало отпуска следует непосредственно за периодом, когда он не выполнял работу в течение полного рабочего дня в особых условиях труда;
на суммы выплат за периоды, когда работник не подлежал профессиональному пенсионному страхованию, так как занят был на работах с особыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 не полный рабочий день (т.е. менее 80% от продолжительности ежедневной работы (смены) установленной законодательством).
Нарушения при проверке обоснованности и правильности использования средств на выплаты по государственному социальному страхованию и на санаторно-курортное лечение и оздоровление.
При проверке правильности назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности выявлены нарушения следующих пунктов Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (с изменениями и дополнениями) (далее — Положение №569):
пункта 10 – пособие по временной нетрудоспособности назначено по день установления инвалидности включительно, а следовало назначить до дня установления инвалидности;
пункта 16 – по нескольким листкам нетрудоспособности пособия были назначены как по отдельным случаям нетрудоспособности, а надо было как по одному случаю, поскольку временная нетрудоспособность длилась непрерывно и в указанный период не наступили обстоятельства, влияющие на размер пособия, или новый случай временной нетрудоспособности;
подпункта 18.5 пункта 18 – неверно определен размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным членом семьи — пособие назначено в размере 80% среднедневного заработка за первых 12 календарных дней временной нетрудоспособности, а следовало назначить в размере 100%;
пункта 22 – при расчете среднедневного заработка неверно определено количество отработанных календарных дней (в число календарных дней расчетного периода включены дни трудового отпуска, временной нетрудоспособности);
пункта 23 – неверно определен размер пособия — при отработке в расчетном периоде менее 30 календарных дней пособие исчислялось из среднего заработка в расчетном периоде, а необходимо было исчислить исходя из тарифной ставки (оклада), действующей на дату начала случая временной нетрудоспособности;
пункта 24 – неверно определен размер заработка для исчисления среднедневного размера пособия, так при отработке не всех рабочих дней по графику работы премии учитывались не пропорционально отработанным рабочим дням в месяце, а в полном размере, кроме того, в заработок включены выплаты, носящие единовременный характер;
пункта 25 – размер пособия исчислен путем умножения размера среднедневного заработка на число рабочих дней, а нужно было умножать на число календарных дней, удостоверенных листком нетрудоспособности.
При проверке правильности назначения, исчисления и выплаты пособий семьям, воспитывающим детей, выявлены нарушения следующих статей Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 г. № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (с изменениями и дополнениями) (далее-Закон 7-З), пунктов Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 г. № 569 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (с изменениями и дополнениями) (далее – Положение о пособиях семьям), и Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 г. № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей» (далее – Положение № 572):
статьи 13 Закона 7-З – неверно определен размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет (далее – пособие на ребёнка до 3 лет), так для определения размера данного пособия применена среднемесячная заработная плата работников в республике за III квартал предшествующего года, а следовало применить среднемесячную заработную плату работников в республике за IV квартал предшествующего года;
пункта 9 статьи 13 Закона 7-З – неверно определен период выплаты пособия на ребёнка до 3 лет — выплачено за полный месяц, в котором ребенку исполнилось 3 года, а следовало по день достижения ребенком возраста 3 лет включительно;
статьи 27 Закона 7-З неверно был определен размер пособия (было выплачено без учета увеличения бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения с 01.11.2017).
пункта 6 Положения №572 – неверно определен период, с которого назначается ежемесячное пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет (далее – ежемесячное пособие семьям), так данные пособия назначались и выплачивались со дня, следующего за днем окончания периода освобождения от работы, установленного листком нетрудоспособности по беременности и родам, а следовало — со дня рождения младшего ребенка;
пункта 7 Положения № 572 – неверно определен период выплаты ежемесячного пособия семьям, так в месяце достижения младшим ребенком 3 летнего возраста ежемесячное пособие семьям выплачено за полный месяц, а следовало по день достижения младшим ребенком возраста 3 лет;
В нарушение п. 15 Положения о порядке направления населения на санаторно-курортное лечении и оздоровление, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь № 542 от 28.08.2006 г. (далее-Положение №542) при определении размера платы за путевку в санаторий не правильно определен размер платы за путевку, доплата определена в размере 20%, а согласно имеющейся справке о размере денежного дохода за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу выдачи путевки, и данных Национального статистического комитета о размере начисленной среднемесячной заработной платы работников Республики Беларусь за позапрошлый месяц относительно месяца выдачи путевки, она должна была составлять 30%.
Нарушения при проверке правильности заполнения и своевременность предоставления отчетности.
При проверке правильности заполнения и своевременности представления ведомственной отчетности формы 4-фонд «Отчет о средствах бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь» (далее – отчет формы 4-фонд) установлены следующие нарушения:
в отчете 4-Фонд (раздел III, строка 08, графа 4,5) плательщиком допущено искажение отчетных данных. Так, сумма начисленных обязательных страховых взносов в отчете не соответствует данным первичных учетных документов бухгалтерского учета плательщика, обороты по кредиту счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» по Главной книге, а также данным сводной ведомости по заработной плате. Нарушены пункт 26 Положения об уплате и пункт 9 Указаний по заполнению формы ведомственной отчетности «Отчет о средствах бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 30.11.2017 № 152.
Нарушения при проверке правильности и своевременности представления по застрахованным лицам сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета
Нарушения при проверке правильности заполнения формы ПУ-2 «Сведения о приеме и увольнении», формы ПУ-3 «Индивидуальные сведения», раздел 1 «Сведения о сумме выплат (дохода), учитываемых при назначении пенсии, и страховых взносах» и раздел 2 «Дополнительные сведения о стаже», формы ПУ-6 «Индивидуальные сведения на ППС», раздел 1 «Сведения о начислениях и взносах на профессиональное пенсионное страхование» и раздел 2 «Сведения о работе с особыми условиями труда»:
пункт 10 Инструкции о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета, утвержденного Постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 19.04.2014 № 7 (далее – Инструкция о заполнении ДПУ) – неверно представлены сведения о приеме на работу и увольнении с работы в форме ПУ-2 по отдельным застрахованным лицам;
пункт 15 Инструкции о заполнении ДПУ – при заполнения раздела 2 формы ПУ-3 по видам деятельности «ДОГОВОР» установлено, что по застрахованному лицу неверно указана строка «Номер договора»;
пункт 16 Инструкции о заполнении ДПУ – неверно отражены суммы отпуска за которые они начислены по застрахованным лицам; неверно отражены суммы пособий по временной нетрудоспособности за который они начислены по застрахованному лицу;
пункт 18 Инструкции о заполнении ДПУ – по застрахованному лицу по виду деятельности «ДОГОВОР» неверно указан период начала и окончания работ по договору;
пункт 18 Инструкции о заполнении ДПУ – в форме ПУ-3, раздел 1 по коду категории застрахованного лица 03 (работающие на основе гражданско-правовых договоров у юридических лиц) неверно указаны суммы выплат согласно актам сдачи-приемки выполненных работ по застрахованным лицам.
пункт 28 Инструкции о заполнении ДПУ – в форме ПУ-6 не отражены суммы взносов на профессиональное пенсионное страхование, начисленные работникам в связи с их занятостью на рабочем месте, включенном в Перечень ППС;
пункт 28 Инструкции о заполнении ДПУ – в форме ПУ-6 включены суммы взносов на профессиональное пенсионное страхование, начисленные за периоды, когда работник не был занят полный рабочий день на рабочем месте, включенном в Перечень ППС;
пункт 30 Инструкции о заполнении ДПУ – включены периоды, в течение которых застрахованное лицо не было занято на работах с особыми условиями труда и не подлежало профессиональному пенсионному страхованию;
пункт 9 и 10 Правил №837 Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 г. № 837 (с изменениями и дополнениями) (далее – Правила № 837) – представлена форма ПУ-3 по коду категории застрахованного лица 03 (работающие на основе гражданско-правовых договоров у юридических лиц), а следовало представить форму ПУ-2 и форму ПУ-3 по коду категории застрахованного лица 01 (работающие на основе трудового договора);
пункт 10 Правил №837 – неверно отражена сумма материальной помощи, на которую начисляются обязательные страховые взносы согласно расчетного листка застрахованного лица, следовало в месяце в котором она начислена.
Начальник райотдела С.И.Клочкова
